最高人民(min)法院(yuan)關于人民(min)法院(yuan)登記立(li)案若干問題(ti)的規定
(2015年4月13日最高人(ren)民法院(yuan)審判委員會第1647次會議通過)
法釋〔2015〕8號(hao)
中華(hua)人(ren)民共和國最高(gao)人(ren)民法院公告
《最(zui)(zui)高人民法(fa)院(yuan)(yuan)關于(yu)人民法(fa)院(yuan)(yuan)登(deng)記立案若干(gan)問題的規定》已于(yu)2015年4月13日(ri)由最(zui)(zui)高人民法(fa)院(yuan)(yuan)審判委員會第1647次(ci)會議通(tong)過，現予公布，自2015年5月1日(ri)起施行。
最高人民法院
2015年4月15日(ri)
為保護公(gong)民(min)(min)、法(fa)(fa)人(ren)和其他組織(zhi)依法(fa)(fa)行使訴權(quan)，實(shi)現人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院依法(fa)(fa)、及時受理案件，根(gen)據《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國民(min)(min)事訴訟(song)法(fa)(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國行政訴訟(song)法(fa)(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國刑事訴訟(song)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律規定，制定本規定。
第一(yi)條 人民法院(yuan)對依法應該受理的一(yi)審民事(shi)起訴、行(xing)政起訴和刑(xing)事(shi)自訴，實行(xing)立案登(deng)記制。
第二(er)條(tiao) 對起訴(su)、自訴(su)，人民法院應當一律接(jie)收訴(su)狀，出具書面(mian)憑證并注明(ming)收到日期(qi)。
對符(fu)合法律規定(ding)的起(qi)訴、自訴，人(ren)民(min)法院(yuan)應當當場(chang)予以登記立案。
對不符(fu)合法律規定的(de)起訴(su)、自訴(su)，人(ren)民法院應當予以釋明(ming)。
第三條 人民法院應(ying)當(dang)(dang)提供訴(su)(su)狀樣本，為(wei)當(dang)(dang)事(shi)人書寫訴(su)(su)狀提供示(shi)范和指(zhi)引。
當事人書寫訴狀確有困難的，可以(yi)口頭(tou)提出，由人民法院記入筆錄(lu)。符合(he)法律規定(ding)的，予(yu)以(yi)登記立案(an)。
第(di)四(si)條(tiao) 民事起(qi)訴(su)狀應當記明(ming)以下(xia)事項：
(一)原告的(de)姓(xing)名、性別、年齡、民(min)族、職業、工作單(dan)位、住(zhu)所、聯(lian)系方(fang)式，法人(ren)(ren)或者其他組織的(de)名稱、住(zhu)所和(he)法定(ding)代表人(ren)(ren)或者主要負責(ze)人(ren)(ren)的(de)姓(xing)名、職務(wu)、聯(lian)系方(fang)式;
(二(er))被告的姓(xing)名、性(xing)別、工(gong)作(zuo)單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)訴訟請(qing)求和(he)所(suo)根據的事實與理(li)由;
(四)證據和(he)證據來源;
(五)有證人的(de)，載明(ming)證人姓名和住所。
行政起訴狀(zhuang)參(can)照(zhao)民(min)事起訴狀(zhuang)書寫。
第(di)五條 刑事自訴狀應當記明(ming)以下事項(xiang)：
(一(yi))自訴(su)人(ren)或(huo)者代為告訴(su)人(ren)、被告人(ren)的(de)姓名、性別、年齡、民族、文化程(cheng)度、職(zhi)業、工作(zuo)單(dan)位、住址(zhi)、聯系方(fang)式(shi);
(二)被告人實施犯罪的時間、地點(dian)、手段(duan)、情節(jie)和危害后(hou)果等;
(三(san))具體的訴訟請求(qiu);
(四(si))致送的人民(min)法院和(he)具狀時(shi)間;
(五)證據(ju)的名稱(cheng)、來(lai)源等;
(六)有證(zheng)(zheng)人(ren)的，載明證(zheng)(zheng)人(ren)的姓名、住所、聯系方式等。
第六條 當事人(ren)提出起訴(su)、自訴(su)的，應當提交以下材料：
(一(yi))起(qi)訴(su)人(ren)(ren)、自訴(su)人(ren)(ren)是自然人(ren)(ren)的(de)，提(ti)交身(shen)份(fen)(fen)證明復印件;起(qi)訴(su)人(ren)(ren)、自訴(su)人(ren)(ren)是法人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)的(de)，提(ti)交營業執照或(huo)者(zhe)組織(zhi)機(ji)構(gou)代碼(ma)證復印件、法定(ding)代表(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)身(shen)份(fen)(fen)證明書;法人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)不能提(ti)供組織(zhi)機(ji)構(gou)代碼(ma)的(de)，應當提(ti)供組織(zhi)機(ji)構(gou)被注銷的(de)情況(kuang)說明;
(二)委(wei)托起訴(su)或(huo)者代為告訴(su)的，應當(dang)提交授(shou)權委(wei)托書、代理人身份證明(ming)、代為告訴(su)人身份證明(ming)等(deng)相(xiang)關材料;
(三)具體明確的足以使被告或者(zhe)被告人與他(ta)人相(xiang)區別的姓名或者(zhe)名稱(cheng)、住(zhu)所等信息;
(四)起(qi)訴狀原本和與被告或者被告人及其他(ta)當事人人數相符(fu)的副(fu)本;
(五)與訴(su)請(qing)相關的證據(ju)或(huo)者證明材料。
第七條 當(dang)事人提交的(de)訴(su)狀和材料不符合要(yao)求的(de)，人民法院(yuan)應當(dang)一次性書面(mian)告知(zhi)在指定期限內(nei)補(bu)正。
當事人在指定期(qi)限內補正的，人民法(fa)院決定是否立案的期(qi)間，自收到補正材料(liao)之日(ri)起計算。
當事人(ren)在(zai)指定期限內沒(mei)有補正(zheng)的，退回訴(su)(su)狀并記錄在(zai)冊(ce);堅持起訴(su)(su)、自訴(su)(su)的，裁定或者決(jue)定不予(yu)受理、不予(yu)立案。
經補正仍不符合要求的，裁定(ding)(ding)或者決定(ding)(ding)不予受理、不予立案。
第(di)八條 對當(dang)(dang)事人提出(chu)的起訴、自訴，人民法(fa)院(yuan)當(dang)(dang)場不能(neng)判定(ding)(ding)是(shi)否符(fu)合(he)法(fa)律規定(ding)(ding)的，應當(dang)(dang)作出(chu)以下處理：
(一(yi))對民(min)事、行政起訴(su)，應當在收到起訴(su)狀之日起七日內決(jue)定是否立(li)案(an);
(二)對刑事自訴，應當在收(shou)到自訴狀次日起十五日內決定是否立(li)案;
(三)對第三人撤銷之訴(su)(su)，應當在收到起訴(su)(su)狀(zhuang)之日起三十日內(nei)決定是否立(li)案;
(四)對(dui)執行(xing)異議之(zhi)訴，應當在收到起訴狀之(zhi)日(ri)起十五日(ri)內決定是否立(li)案。
人民法(fa)院在(zai)法(fa)定期間內不能判定起(qi)訴、自訴是否符合法(fa)律規定的，應當先行立案(an)。
第九條 人民法院(yuan)對起訴、自訴不(bu)予受(shou)理或(huo)者不(bu)予立案的，應當(dang)出具書面裁定或(huo)者決定，并載明理由(you)。
第十(shi)條 人民法院對下列起(qi)訴、自訴不予登記立案：
(一)違法(fa)起訴或者不符合法(fa)律規(gui)定(ding)的;
(二)涉及危(wei)害(hai)國家主權和領土完整的(de);
(三)危害國家安(an)全的;
(四)破壞國家統(tong)一和民族團結的(de);
(五)破壞國(guo)家宗(zong)教政(zheng)策的;
(六)所訴事項不屬于人民法院主管的。
第(di)十一(yi)條(tiao) 登記(ji)立(li)案(an)后(hou)，當事人未在法(fa)定期限(xian)內交(jiao)納訴訟費(fei)的，按撤訴處理(li)，但符合法(fa)律規定的緩(huan)、減、免交(jiao)訴訟費(fei)條(tiao)件的除外。
第十二條 登記(ji)立案后(hou)，人民法院立案庭應當及時將(jiang)案件移送審判庭審理。
第十三條 對立(li)案工作中(zhong)存在的不接收訴(su)(su)狀、接收訴(su)(su)狀后不出具書面憑證，不一次性告(gao)知當事(shi)人(ren)補正訴(su)(su)狀內容，以(yi)及有(you)案不立(li)、拖延立(li)案、干擾立(li)案、既不立(li)案又(you)不作出裁定或(huo)者決定等違法(fa)違紀情形，當事(shi)人(ren)可以(yi)向受訴(su)(su)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)或(huo)者上(shang)級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)投(tou)訴(su)(su)。
人民法(fa)(fa)院應當在受理投訴(su)之日起十五(wu)日內，查明事(shi)(shi)(shi)實，并將情況反饋當事(shi)(shi)(shi)人。發現(xian)違法(fa)(fa)違紀(ji)行為(wei)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)紀(ji)追(zhui)究(jiu)相關人員(yuan)責(ze)任(ren);構(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)。
第十四(si)條(tiao) 為方便當事人行使訴權，人民(min)法院提供網上立(li)案、預約立(li)案、巡回立(li)案等訴訟服務。
第十(shi)五條 人民法院推(tui)動多元化(hua)糾(jiu)紛(fen)解決機制建設，尊重當事人選擇人民調(diao)解、行(xing)政調(diao)解、行(xing)業(ye)調(diao)解、仲(zhong)裁等多種方式維護權益，化(hua)解糾(jiu)紛(fen)。
第十六條 人民法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)維護(hu)登記立(li)案(an)秩序，推進訴(su)訟(song)誠信建設。對干擾立(li)案(an)秩序、虛假訴(su)訟(song)的，根據民事(shi)訴(su)訟(song)法(fa)、行政訴(su)訟(song)法(fa)有(you)關規定予以罰款(kuan)、拘留;構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。
第(di)十七(qi)條(tiao) 本規定(ding)的“起訴(su)”，是指(zhi)當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提(ti)起民事(shi)(shi)(shi)、行政訴(su)訟(song);“自訴(su)”，是指(zhi)當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提(ti)起刑事(shi)(shi)(shi)自訴(su)。
第十八條 強制(zhi)執行和國(guo)家賠(pei)償(chang)申(shen)請(qing)登記立案工作，按(an)照本規定執行。
上訴(su)、申(shen)請再審(shen)、刑事(shi)申(shen)訴(su)、執行復議和國家(jia)賠償(chang)申(shen)訴(su)案(an)件立案(an)工作(zuo)，不適用本規定。
第十九條 人民法(fa)庭(ting)登記立案工作，按照本規定(ding)執行。
第二十條 本規(gui)(gui)定(ding)自2015年5月1日起施(shi)行(xing)。以(yi)前(qian)有關立案的規(gui)(gui)定(ding)與本規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的，按照本規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。