中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印(yin)發 《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的 群眾(zhong)路線(xian)教育(yu)實踐活動(dong)成果的指導意(yi)見》 新(xin)華社北京11月18日電(dian) 近日，中共中央辦公廳印發了(le)《關于深化(hua)“四風”整(zheng)治、鞏固和拓(tuo)展(zhan)黨的(de)群眾路線教(jiao)育實踐活動成果的(de)指導意見》，并發出通知，要求各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門結合實際認真(zhen)貫(guan)徹執行。 《關(guan)于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨(dang)的(de)群眾路線教育實踐活動成果的(de)指導意見》主要內容如下(xia)。 習(xi)近平(ping)總書記在黨(dang)的群眾路線教(jiao)育實踐活(huo)動總結大會上發表重(zhong)要講(jiang)話，對鞏(gong)固(gu)和(he)拓(tuo)展教(jiao)育實踐活(huo)動成果、加強(qiang)黨(dang)的作(zuo)風建設(she)、全面推進從(cong)嚴(yan)治黨(dang)作(zuo)出(chu)(chu)戰略部署，提出(chu)(chu)明(ming)確(que)要求。現就深(shen)化“四風”整治、鞏(gong)固(gu)和(he)拓(tuo)展教(jiao)育實踐活(huo)動成果提出(chu)(chu)如下指導意見。 一(yi)、充分(fen)認識鞏固和拓(tuo)展教(jiao)育實踐活動(dong)成果的重要意(yi)義 1.堅持不(bu)懈抓(zhua)(zhua)好作(zuo)風建設(she)。各級黨組織(zhi)必須充分認識作(zuo)風建設(she)的長期性(xing)(xing)復雜性(xing)(xing)艱(jian)巨性(xing)(xing)，牢固樹立持續整(zheng)改(gai)、長期整(zheng)改(gai)的思想，切實把作(zuo)風建設(she)緊緊抓(zhua)(zhua)在手上，堅持抓(zhua)(zhua)常(chang)(chang)、抓(zhua)(zhua)細、抓(zhua)(zhua)長，以鍥而不(bu)舍、馳(chi)而不(bu)息(xi)的決心和毅力，持續努(nu)力、久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)，推進集(ji)中反“四風”改(gai)作(zuo)風轉為(wei)經常(chang)(chang)性(xing)(xing)的作(zuo)風建設(she)，形(xing)成作(zuo)風建設(she)新(xin)常(chang)(chang)態(tai)。 2.始終保持反“四(si)(si)風(feng)(feng)(feng)”高壓態勢。要清(qing)醒(xing)地看到，教育實(shi)踐(jian)活動取(qu)得的(de)(de)成效還是初步(bu)的(de)(de)，基(ji)礎還不穩固。要采取(qu)有力措(cuo)施抓好整改(gai)落(luo)實(shi)，防(fang)止(zhi)(zhi)曲終人散(san)，使活動期(qi)間形成的(de)(de)反“四(si)(si)風(feng)(feng)(feng)”改(gai)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)良(liang)好勢頭戛然而止(zhi)(zhi)，改(gai)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)成為一(yi)(yi)陣風(feng)(feng)(feng);防(fang)止(zhi)(zhi)束之高閣，對活動中作(zuo)出的(de)(de)公開承諾、制定的(de)(de)整改(gai)措(cuo)施不再過問、不再落(luo)實(shi);防(fang)止(zhi)(zhi)推諉(wei)扯皮，對整改(gai)任(ren)務無單位(wei)認領或者(zhe)雖認領了卻不牽頭溝(gou)通(tong)、有解決(jue)方案卻遲遲沒有行動;防(fang)止(zhi)(zhi)反彈反復，活動一(yi)(yi)過一(yi)(yi)切(qie)照(zhao)舊，“四(si)(si)風(feng)(feng)(feng)”卷(juan)土重來。 3.總結(jie)運(yun)用好教(jiao)育實(shi)(shi)踐活動寶貴經(jing)驗。堅(jian)持(chi)(chi)教(jiao)育與實(shi)(shi)踐并(bing)重，一(yi)手抓(zhua)(zhua)“四風(feng)”整治，一(yi)手抓(zhua)(zhua)經(jing)常性教(jiao)育;堅(jian)持(chi)(chi)問(wen)(wen)題(ti)導向(xiang)，經(jing)常分析黨員(yuan)、干(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)狀況(kuang)和(he)本地區本部(bu)門本單(dan)位群眾(zhong)反映強烈的“四風(feng)”問(wen)(wen)題(ti)，有什么(me)(me)問(wen)(wen)題(ti)就解決什么(me)(me)問(wen)(wen)題(ti)，什么(me)(me)問(wen)(wen)題(ti)突出(chu)就重點(dian)解決什么(me)(me)問(wen)(wen)題(ti);堅(jian)持(chi)(chi)領(ling)(ling)導帶頭(tou)，牢牢抓(zhua)(zhua)住縣處(chu)級以上領(ling)(ling)導機關、領(ling)(ling)導班子、領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)這個重點(dian)，督促他們以上率下(xia)、作(zuo)出(chu)示(shi)范(fan)、樹立標桿;堅(jian)持(chi)(chi)最講認真精(jing)神，嚴(yan)格標準不(bu)降(jiang)格，嚴(yan)抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)不(bu)懈怠，嚴(yan)肅執紀不(bu)手軟;堅(jian)持(chi)(chi)開門改作(zuo)風(feng)，經(jing)常聽取群眾(zhong)意(yi)見建議，及時公布整改落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)，自覺接(jie)受群眾(zhong)評價監督;堅(jian)持(chi)(chi)圍繞中(zhong)心、服務大(da)局，以優(you)良作(zuo)風(feng)促進經(jing)濟(ji)社會科學發展，以科學發展檢(jian)驗作(zuo)風(feng)建設成效(xiao)。 二、切(qie)實兌(dui)現承諾，持續深入抓好整改落實 4.認(ren)(ren)真落實整(zheng)(zheng)改任(ren)務。對(dui)領導班(ban)子整(zheng)(zheng)改方案和(he)領導干部(bu)整(zheng)(zheng)改措(cuo)施(shi)落實情況進行盤點分析，真實掌(zhang)握整(zheng)(zheng)改落實的進展、效果和(he)存在問題，有針(zhen)對(dui)性地拿出(chu)對(dui)策。定期公開后續整(zheng)(zheng)改進展情況，群眾(zhong)認(ren)(ren)可(ke)一(yi)件(jian)、銷(xiao)號(hao)一(yi)件(jian)，絕不允許(xu)出(chu)現(xian)“爛尾(wei)工(gong)程(cheng)”或(huo)“形象工(gong)程(cheng)”。 5.深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)要扭住(zhu)黨中央確(que)定(ding)的(de)21項(xiang)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治任務，進(jin)(jin)一步把責任明確(que)到(dao)位(wei)(wei)、措(cuo)施(shi)落實(shi)到(dao)位(wei)(wei)、問題解(jie)決(jue)到(dao)位(wei)(wei)。各(ge)(ge)牽頭單(dan)位(wei)(wei)要成立專(zhuan)門工作班子，制定(ding)實(shi)施(shi)方案(an)，細(xi)化分解(jie)具(ju)體任務，加強協(xie)調和調度;參與單(dan)位(wei)(wei)要按照職(zhi)責分工，主動配合、抓(zhua)好落實(shi)。專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治工作納(na)入(ru)落實(shi)中央八(ba)項(xiang)規定(ding)督促檢查內容。 6.上下聯動(dong)(dong)推進整(zheng)改。各行業系統(tong)要(yao)(yao)聚焦基層和(he)群眾反映(ying)強(qiang)烈的政風(feng)行風(feng)問題，確(que)定(ding)需要(yao)(yao)上下聯動(dong)(dong)整(zheng)改的重點項目(mu)，制定(ding)專門方案，上下互動(dong)(dong)、掛牌督辦(ban)。各省區市黨委要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)抓好省、市、縣(xian)三級聯動(dong)(dong)整(zheng)改，認(ren)真梳(shu)理基層需要(yao)(yao)上級牽(qian)頭解決的問題，列出聯動(dong)(dong)整(zheng)改項目(mu)清單，明確(que)責任單位和(he)具體措(cuo)施，抓好組(zu)織(zhi)實(shi)施。 三(san)、強化(hua)源頭治理，健(jian)全(quan)和落實改(gai)進作風常(chang)態(tai)化(hua)制度(du) 7.切實加強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設。認(ren)真執行(xing)(xing)(xing)中(zhong)央出臺的(de)《黨政(zheng)(zheng)機關厲(li)行(xing)(xing)(xing)節(jie)約(yue)反對(dui)浪費條例》等文件精神，針對(dui)存在(zai)問題，修(xiu)訂完(wan)善或制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定相應配套措施(shi)，堅(jian)決防止上有政(zheng)(zheng)策下(xia)有對(dui)策、無視制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規(gui)定的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)各(ge)單位要按照作風建設要求、體現機關和干(gan)部管(guan)理規(gui)律、反映行(xing)(xing)(xing)業和領域特點，搞(gao)好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)承接，抓好(hao)新舊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)銜接，確保出臺的(de)每項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)行(xing)(xing)(xing)得通、有效果、管(guan)長久。 8.圍繞權(quan)(quan)(quan)力(li)運行扎緊織(zhi)密制(zhi)度(du)(du)籠(long)子。中央和(he)國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)要(yao)圍繞規范(fan)(fan)權(quan)(quan)(quan)力(li)運行，帶頭(tou)建立(li)(li)權(quan)(quan)(quan)力(li)清單(dan)制(zhi)度(du)(du)，梳理職權(quan)(quan)(quan)目錄，厘清權(quan)(quan)(quan)力(li)邊(bian)界，依法(fa)(fa)公(gong)開(kai)權(quan)(quan)(quan)力(li)運行流程。地方(fang)各(ge)級黨政機(ji)(ji)關(guan)及其工作部(bu)門，要(yao)加快建立(li)(li)并公(gong)布本級權(quan)(quan)(quan)力(li)清單(dan)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)重(zhong)大事項、重(zhong)大決策民主協商和(he)咨詢制(zhi)度(du)(du)，健全(quan)黨務公(gong)開(kai)、政務公(gong)開(kai)和(he)各(ge)領域辦(ban)事公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)(du)。執法(fa)(fa)監管(guan)部(bu)門要(yao)針對權(quan)(quan)(quan)責交叉、多頭(tou)執法(fa)(fa)、自由(you)裁量權(quan)(quan)(quan)過大等問題，著力(li)理順(shun)執法(fa)(fa)體制(zhi)、完(wan)(wan)(wan)善(shan)執法(fa)(fa)程序(xu)。窗(chuang)口單(dan)位和(he)服(fu)(fu)務行業(ye)要(yao)圍繞改進服(fu)(fu)務態(tai)度(du)(du)、簡化辦(ban)事流程、提高(gao)服(fu)(fu)務效能，著力(li)完(wan)(wan)(wan)善(shan)便民服(fu)(fu)務、高(gao)效服(fu)(fu)務、優質服(fu)(fu)務制(zhi)度(du)(du)規定。國(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)建立(li)(li)健全(quan)經營投資責任(ren)追究機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)管(guan)理人員薪(xin)酬制(zhi)度(du)(du)，規范(fan)(fan)履職待遇和(he)業(ye)務支出。高(gao)等學校要(yao)完(wan)(wan)(wan)善(shan)內部(bu)治理結構，健全(quan)考試(shi)招生制(zhi)度(du)(du)，規范(fan)(fan)科研(yan)經費和(he)設備管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)。 9.強化正(zheng)風(feng)肅紀維護制度嚴肅性。加(jia)大制度執行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查力度，明確違規處(chu)理(li)的具(ju)體(ti)辦法(fa)，始(shi)終堅持(chi)對踩“紅線(xian)”、闖“雷區”的零容忍，觸犯法(fa)律的及時移交(jiao)司法(fa)機關處(chu)理(li)。堅持(chi)“一案(an)雙查”，既要(yao)追(zhui)究當事人(ren)責(ze)(ze)任，也要(yao)追(zhui)究監(jian)管領導(dao)責(ze)(ze)任，防止以(yi)集體(ti)責(ze)(ze)任代替個人(ren)責(ze)(ze)任。對頂風(feng)違紀、影響(xiang)惡(e)劣的典型案(an)例，要(yao)指(zhi)名道姓予(yu)以(yi)通(tong)報曝光。 四、嚴肅黨內政治生(sheng)活(huo)，堅決(jue)克服(fu)自由主義(yi)、分散主義(yi)、好人主義(yi)、個人主義(yi) 10.嚴(yan)格執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)制(zhi)度。各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)要(yao)堅持民(min)主(zhu)集(ji)中制(zhi)，完善并嚴(yan)格執行(xing)民(min)主(zhu)決(jue)策機制(zhi)、集(ji)體領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)與個人分工負責相結合(he)的(de)制(zhi)度、請示報(bao)告制(zhi)度。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)著力解決(jue)不(bu)(bu)按規(gui)定(ding)開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)內活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)質量(liang)不(bu)(bu)高(gao)、流于形式、難以發(fa)揮(hui)作用的(de)問題，切(qie)實(shi)提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)的(de)政(zheng)治性(xing)原則性(xing)戰斗性(xing)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)干部(bu)要(yao)嚴(yan)格執行(xing)雙(shuang)重(zhong)組(zu)織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會制(zhi)度，既要(yao)認(ren)真參加領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會，又要(yao)以普通黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)身份參加所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)的(de)組(zu)織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)會。要(yao)堅持“三會一(yi)課(ke)”、民(min)主(zhu)評議黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)定(ding)期分析等制(zhi)度，結合(he)實(shi)際開(kai)展主(zhu)題黨(dang)(dang)(dang)(dang)日(ri)、警示教育等活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。結合(he)年度考核，對各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)和領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)干部(bu)貫徹執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)有關規(gui)定(ding)情況進行(xing)檢查(cha)(cha)，各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)要(yao)在(zai)自查(cha)(cha)基(ji)礎上向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織專題報(bao)告。 11.用好(hao)(hao)批(pi)(pi)評(ping)和自(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)武器。要(yao)(yao)將(jiang)開(kai)(kai)門聽取意見(jian)(jian)、認(ren)真撰寫(xie)對照檢查材料并(bing)報(bao)上級審(shen)核把關、深(shen)入談(tan)心(xin)交心(xin)、嚴(yan)(yan)肅開(kai)(kai)展批(pi)(pi)評(ping)、上級黨(dang)組織(zhi)點評(ping)并(bing)嚴(yan)(yan)格督導等有(you)(you)效做法(fa)固定下來，促進批(pi)(pi)評(ping)和自(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)常態化(hua);按照教育實踐活動專(zhuan)題民主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)標(biao)準，切實開(kai)(kai)好(hao)(hao)2014年度領導干(gan)部(bu)民主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)。基層黨(dang)組織(zhi)組織(zhi)生(sheng)活會(hui)(hui)要(yao)(yao)明確組織(zhi)學習、談(tan)心(xin)談(tan)話征求意見(jian)(jian)、撰寫(xie)簡(jian)要(yao)(yao)對照檢查材料、召(zhao)開(kai)(kai)支部(bu)委員(yuan)會(hui)(hui)開(kai)(kai)展批(pi)(pi)評(ping)和自(zi)我(wo)批(pi)(pi)評(ping)、召(zhao)開(kai)(kai)黨(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)進行民主(zhu)(zhu)評(ping)議等方(fang)法(fa)步驟，確保組織(zhi)生(sheng)活會(hui)(hui)有(you)(you)質(zhi)量(liang)地召(zhao)開(kai)(kai)、黨(dang)員(yuan)都能參加(jia)。 12. 堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)性(xing)原則基礎上的(de)團結。每(mei)一名黨(dang)(dang)員(yuan)、干部都必須站在黨(dang)(dang)和人民立場上，堅持(chi)(chi)個人服(fu)從(cong)(cong)組織、少數服(fu)從(cong)(cong)多數、下級(ji)服(fu)從(cong)(cong)上級(ji)、全(quan)黨(dang)(dang)服(fu)從(cong)(cong)中(zhong)(zhong)央(yang)，堅決(jue)維護中(zhong)(zhong)央(yang)權威，堅決(jue)維護黨(dang)(dang)的(de)集中(zhong)(zhong)統一。各級(ji)領導(dao)班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗(dou)的(de)真團結，領導(dao)班子成員(yuan)要堅持(chi)(chi)大事講原則、小事講風(feng)格，多溝通、勤(qin)補臺，正確處理(li)權力行使、利益分(fen)配、溝通協(xie)調上的(de)分(fen)歧，營(ying)造(zao)心往一處想、勁往一處使的(de)生動局面。 五、充分(fen)發揮領導帶頭(tou)表率作用(yong)，繼續保持作風建設以上率下態勢 13.不斷推進領導機(ji)關(guan)作風(feng)(feng)建(jian)(jian)設。各級黨(dang)政機(ji)關(guan)要(yao)結合(he)實(shi)際(ji)，持(chi)續開(kai)(kai)展作風(feng)(feng)建(jian)(jian)設專題活動(dong)，每年確定(ding)一個(ge)方面的作風(feng)(feng)問題，集中攻堅解決(jue)。全(quan)面推行機(ji)關(guan)聯系(xi)基層、干(gan)部聯系(xi)群(qun)眾“雙聯系(xi)”制度(du)，落實(shi)黨(dang)員干(gan)部直接聯系(xi)群(qun)眾制度(du)，開(kai)(kai)展在職黨(dang)員到(dao)社區(qu)報到(dao)為群(qun)眾服務工作。中央和地(di)方機(ji)關(guan)工委牽頭負責，繼續開(kai)(kai)展機(ji)關(guan)作風(feng)(feng)和行風(feng)(feng)評(ping)議監督工作。 14.加強領(ling)(ling)導(dao)班子領(ling)(ling)導(dao)干部作風(feng)教(jiao)育。把作風(feng)教(jiao)育納入各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)中心組學(xue)習和集體學(xue)習內容，每年(nian)至少集中開展一(yi)次專題學(xue)習。黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干部要(yao)(yao)聯系思想、工作和作風(feng)建設(she)實際，每年(nian)至少為基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)員、干部講一(yi)次黨(dang)(dang)(dang)課。各級黨(dang)(dang)(dang)校、行(xing)政學(xue)院、干部學(xue)院要(yao)(yao)開設(she)作風(feng)教(jiao)育專門課程(cheng)，各類主體班次都要(yao)(yao)把作風(feng)教(jiao)育作為學(xue)員必(bi)修課。 15.嚴(yan)格(ge)考(kao)核領(ling)導班(ban)子領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)。堅(jian)持選拔看作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)、考(kao)核考(kao)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)、監督管(guan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)。建(jian)立領(ling)導班(ban)子領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)狀(zhuang)況定期分析機(ji)制，制定實施(shi)領(ling)導班(ban)子領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設考(kao)核辦法，把作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)狀(zhuang)況作(zuo)(zuo)為年度考(kao)核和干(gan)部(bu)(bu)考(kao)察重要內容，結(jie)合干(gan)部(bu)(bu)考(kao)察、工作(zuo)(zuo)檢查、專項巡視(shi)、重點督查等方式(shi)，多渠道了解(jie)干(gan)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)情況。 六(liu)、著力夯(hang)實基(ji)層基(ji)礎，建強聯系(xi)群眾組織體系(xi)、服務體系(xi)、監督體系(xi)、保障體系(xi) 16.加(jia)(jia)強(qiang)基層服(fu)務型黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)建設。建立(li)健全(quan)基層組(zu)織(zhi)(zhi)體系，強(qiang)化基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)政治功能，充分發揮戰斗堡壘作用。嚴把黨(dang)(dang)員隊(dui)伍入(ru)口(kou)、疏通出口(kou)，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)員教育管(guan)理，穩妥有序處(chu)置不合(he)格(ge)黨(dang)(dang)員，推動黨(dang)(dang)員立(li)足本職崗位發揮先鋒模范(fan)作用。繼(ji)續(xu)整頓軟(ruan)弱渙散黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)，建立(li)常態化機制，每年按一定比例(li)倒排，滾動開(kai)展(zhan)整頓。 17.完善(shan)基層(ceng)為(wei)民服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)。強化縣級(ji)行(xing)政服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心、鄉(xiang)鎮和街道一(yi)站式服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)大廳(ting)、村和社(she)區(qu)便(bian)民服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)站點三(san)級(ji)平臺(tai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，推廣為(wei)民服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)程(cheng)代理(li)(li)、一(yi)站式服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、網絡服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等做法。全(quan)面清(qing)理(li)(li)部門(men)延(yan)伸到(dao)村、社(she)區(qu)的公共事務(wu)(wu)(wu)，著力整改基層(ceng)牌子(zi)多、檢查評比多等問題。 18.健(jian)全基層民(min)主管理機制。在村(cun)和(he)社區普遍推行“四議兩公開”等民(min)主管理制度。全面建立(li)村(cun)務監督(du)委員會，進(jin)一步(bu)規范監督(du)內(nei)容、權限和(he)程序，保證村(cun)級各項事務公開、公平、公正。 19.推(tui)動(dong)人財(cai)物向基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)傾(qing)斜。充實加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干部(bu)隊伍，選派(pai)黨(dang)政機關年(nian)輕干部(bu)到基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)工作(zuo)。認真落實基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織工作(zuo)經費(fei)、服務(wu)群眾專(zhuan)項經費(fei)、基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干部(bu)報酬待(dai)遇和基(ji)(ji)(ji)(ji)本養老醫療(liao)保險。注重從基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)培養選拔干部(bu)，加(jia)大從村(cun)(cun)、社區干部(bu)和優(you)秀大學生(sheng)村(cun)(cun)官中考(kao)錄(lu)公(gong)務(wu)員力度(du)，適當提高基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干部(bu)待(dai)遇，逐步改善工作(zuo)生(sheng)活條(tiao)件。建立(li)健全市、縣(xian)、鄉(xiang)黨(dang)委書記基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)建工作(zuo)三級聯(lian)(lian)述聯(lian)(lian)評(ping)聯(lian)(lian)考(kao)機制，結合(he)年(nian)度(du)考(kao)核每年(nian)開(kai)展一(yi)次述職(zhi)評(ping)議考(kao)核。 七(qi)、加強組織領導(dao)，落實(shi)作(zuo)風建設各項(xiang)責任 20.明(ming)確作風建設責任。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)必須(xu)樹立正確政績(ji)觀，把抓好黨(dang)(dang)建作為最(zui)大(da)(da)政績(ji)，切實做到(dao)真(zhen)管(guan)真(zhen)嚴(yan)、敢管(guan)敢嚴(yan)、長管(guan)長嚴(yan)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)擔負(fu)著(zhu)抓作風建設的主體責任，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)書(shu)記(ji)擔負(fu)著(zhu)第(di)一責任。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)要(yao)認真(zhen)履職(zhi)盡責，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)書(shu)記(ji)要(yao)成(cheng)為從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的書(shu)記(ji)。對各(ge)級(ji)各(ge)部(bu)門黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責人特別(bie)是黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)書(shu)記(ji)的考核，首先要(yao)看抓黨(dang)(dang)建的實效，考核其他黨(dang)(dang)員領導(dao)干部(bu)工作也(ye)要(yao)加大(da)(da)這方面的權(quan)重(zhong)。 21.形成作風建設合力。要(yao)充分發揮職能部門作用，明(ming)確和落實(shi)相關責任(ren)，形成作風建設齊(qi)抓共管的整體格局。要(yao)把思(si)想教育、紀(ji)律約束、監督查處融為一體，堅持(chi)正面教育與警示(shi)懲戒并重、立規與執紀(ji)并舉、自(zi)律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。要(yao)加強(qiang)宣傳和輿論引(yin)導工作，繼(ji)續(xu)營造抓作風樹(shu)新風的良好輿論氛圍。 22.加強作風建(jian)設(she)督查(cha)。建(jian)立健全作風建(jian)設(she)督查(cha)機(ji)制。2014年年底，各級黨(dang)委(黨(dang)組)要結合年度工作總(zong)結，對(dui)整改落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行一(yi)次“回頭看”。2015年適當時機(ji)，各地區各部門各單位要對(dui)整改落實(shi)工作以及鞏固和拓展教育(yu)實(shi)踐活動(dong)成果情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)組織專項(xiang)檢查(cha)，黨(dang)中央將進(jin)行專項(xiang)檢查(cha)。